Parallelamente, occorrerebbe prestare una maggiore attenzione all’istruzione nell’attività svolta dall’UE per migliorare le condizioni di detenzione, rendendo prioritario questo aspetto nel programma sulla giustizia.
Gli sviluppi in materia di istruzione in ambiente penitenziario potrebbero rivelarsi utili anche per l’educazione degli adulti più in generale. Dostoevskij diceva : “Il grado di civilizzazione di una società si misura dalle sue prigioni”.
Innanzitutto, c’è l’aspetto umano: Le convenzioni internazionali che gli Stati membri dell’UE hanno sottoscritto prevedono l’impegno a continuare a offrire opportunità di apprendimento alle persone durante la reclusione. In secondo luogo, è dimostrato che un’istruzione correttamente progettata e accessibile, unita ad altre misure, riduce enormemente il grado di recidività,in terzo luogo, l’UE deve promuovere l’istruzione in ambiente penitenziario, quale fattore chiave per garantire condizioni di detenzione di alta qualità su tutto il territorio dell’Unione: si tratta di un prerequisito importante per introdurre il mandato d’arresto europeo come pietra angolare della politica europea in materia di giustizia.
Solo la metà dei paesi europei offre l’istruzione generale in tutte le carceri e solo un terzo la formazione professionale,i tassi di partecipazione sono spesso ancora bassi, nella regione nordica, si comportano estremamente bene, mentre altrove il quadro è molto meno roseo. L’istruzione in ambiente penitenziario deve essere in linea con le migliori pratiche e i principi dell’educazione degli adulti e dell’apprendimento permanente a disposizione della comunità più ampia. Offrire a studenti svantaggiati una seconda possibilità di studiare, collocare al centro lo studente, personalizzare i percorsi di apprendimento, trovare forme creative per riconoscere e convalidare conoscenze e competenze derivate dall’apprendimento non formale, sfruttare le nuove tecnologie per migliorare l’offerta e ampliare le opportunità di apprendimento, migliorare la consulenza orientativa e l’assistenza di guida: tutte queste priorità relative all’apprendimento degli adulti, e molte altre ancora, sono direttamente riferibili anche all’istruzione in ambiente penitenziario.
Occorre una più efficace difesa dei diritti, affinché l’istruzione in ambiente penitenziario assuma un livello di priorità all’interno del sistema giudiziario;
un approccio olistico all’istruzione in ambiente penitenziario, che comprenda l’istruzione generale, la formazione professionale e lo sviluppo di competenze personali, accanto alla creatività e all’acquisizione di conoscenze;
una più stretta cooperazione tra gli organi responsabili dell’istruzione e altri servizi pertinenti alla riabilitazione, in base a una più stretta interazione tra carcere e comunità all’esterno;
la creazione all’interno del carcere di un clima che incoraggi maggiormente all’apprendimento;
una migliore formazione iniziale e sul posto di lavoro per gli educatori carcerari e il personale penitenziario, affinché sostengano più attivamente l’istruzione;
un utilizzo ottimizzato delle nuove tecnologie per l’istruzione e la formazione in ambiente penitenziario, senza perdere l’importantissimo contatto personale con lo studente;
un maggior numero e una migliore qualità di ricerche e analisi sull’istruzione in ambiente penitenziario;
una più intensa cooperazione europea per dare impulso all’innovazione e allo scambio di esperienze;
Ogni euro investito nell’istruzione in ambiente penitenziario rende generosamente, non solo per chi è direttamente interessato, ma anche in termini di resa sociale ed economica sull’investimento, a favore della società nel suo complesso.
Tra il 2000 e il 2013, il programma Grundtvig ha supportato circa 120 progetti e collaborazioni di ogni tipo sull’istruzione in ambiente penitenziario, che hanno coinvolto oltre 30 paesi affrontando un’ampia varietà di questioni fondamentali . Inoltre, la mobilità della formazione sul lavoro per il personale didattico nelle prigioni è nettamente precipitata.
L’ attenzione concentrata sul tema dell’istruzione in ambiente penitenziario rappresenta uno sviluppo estremamente gradito, che trasmette esattamente il segnale giusto, e presenta enormi potenzialità di aggregare tutti gli attori in questo importante impegno per l’Unione!
Alfredo Magnifico
